UOKiK: 7 mln zł kar dla firm wywożących odpady w aglomeracji poznańskiej za zmowę przetargową

W komunikacie wyjaśniono, że za zawarcie porozumienia ograniczającego konkurencję w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych prezes UOKiK nałożył na przedsiębiorstwa łączną karę w wysokości 7 224 222,21 zł. W zmowie miały brać udział: Remondis Sanitech Poznań, PreZero Dolny Śląsk, Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Artur Zys, EKO-TOM Turguła, ORDO Poznań, Przedsiębiorstwo Usług Komunalno-Transportowych Vikom i KDS.

Cytowany w komunikacie prezes UOKiK Tomasz Chróstny zaznaczył, że przedsiębiorstwa utworzyły konsorcjum, by uniknąć rywalizacji o zamówienia. 

Firmy brały wspólnie udział w przetargach, dzieląc się zamówieniem, zamiast o nie konkurować. Ograniczenie liczby ofert w przetargu zmniejsza poziom presji konkurencyjnej, a w konsekwencji prowadzi do wyższych cen. Taka praktyka jest niedopuszczalna i stanowi bardzo poważne naruszenie prawa

- podkreślił Chróstny.

UOKiK podał, że konsorcjum ukaranych firm wzięło udział w 15 przetargach na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych organizowanych przez Związek Międzygminny "Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej" na lata 2018-2022. Postępowania obejmowały teren Poznania oraz ośmiu okolicznych gmin.

W większości przypadków wygrało konsorcjum siedmiu przedsiębiorców, a po pozyskaniu zlecenia poszczególne firmy działały samodzielnie na terenie, który był przez nie obsługiwany w poprzednich latach

- podano w informacji UOKiK. Podkreślono, że o te same zlecenia firmy mogły ubiegać się oddzielnie lub zawiązując współpracę z mniejszą liczbą partnerów.

Jak wskazano w komunikacie, za "lidera konsorcjum i inicjatora porozumienia naruszającego konkurencję" uznano firmę Remondis Sanitech Poznań, na którą nałożono ponad 4,5 mln zł kary.

Decyzja UOKiK o ukaraniu firm nie jest prawomocna, a przedsiębiorstwa mogą się od niej odwołać do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

AKTUALIZACJA 

Remondis odwołuje się od kary i odrzuca oskarżenia o zmowę przetargową. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów nałożył na spółkę ponad 4,5 miliony złotych kary.

Remondis Sanitech Poznań z sześcioma innymi firmami stworzył konsorcjum i dzięki temu nie musiał rywalizować w przetargach. Spółki i tak odbierały śmieci na terenie obsługiwanym już wcześniej. Mowa o 15 przetargach organizowanych od 2017 roku przez związek GOAP.

Poznańska firma nie zgadza się z decyzją UOKiK-u. „Zawiązanie konsorcjum jest wyraźnie przewidziane i dopuszczone w przepisach prawa” – podkreśla wiceprezes Remondis Sanitech Poznań, Hanna Surma.

Naszym zdaniem prezes UOKiK w treści decyzji nie wykazał naruszenia prawa o konkurencji w świetle Ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Podkreślamy, że konsorcjum zawiązane pod koniec roku 2017, sprostało wysokim wymaganiom określonym warunkami zamówienia na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych

- mówi Hanna Surma.

Hanna Surma przekonuje, że cena za wywóz śmieci w aglomeracji poznańskiej należała do najniższych w Polsce, czyli mieszkańcy nie stracili z powodu powołania konsorcjum. Jednak już w 2020 roku zarząd GOAP-u zawiadomił UOKiK o możliwej zmowie firm. Według naszych informacji, kara została jednak nałożona po zgłoszeniu od konkurencji spółek. W pierwszym przetargu z 2017 roku, który wygrało konsorcjum, była tańsza oferta, ale związek uznał ją za zbyt niską.

Poznań w zeszłym roku wystąpił z GOAP. Dziś zarząd związku nie komentuje sprawy, ponieważ formalnie nie jest stroną postępowania i nie otrzymał żadnej oficjalnej informacji.